骆寻瑶迟疑起来，却突然想起了一件事。
按照古籍记载，鱼卵化为蝗虫，若是水灾过后再遇上旱灾，鱼虾化为蝗虫，蝗灾就出现了。
这样的说法，骆寻瑶并不知道是真是假，但毫无疑问，水灾之后再碰上旱灾，真的是极有可能发生蝗灾的，但要是水灾旱灾都能减轻呢？
杜海在水利方面极有天赋，因此之前齐文宇派遣工部水利方面的人才前去浊河的时候，她就让齐文宇特地交代了工部的人，让他们做事的时候带上杜海。
杜海所在的施州靠近浊河，他对当地的情况自然也是非常熟悉的，最后就跟工部的人商量出了一个水利工程来，打算在浊河附近挖出河流沟渠。
工部和杜海想要挖掘的河流沟渠非常多，若是真的挖成了……堵不如疏，有了许多支流和沟渠以后，浊河就算决堤，危害也会少很多，不仅如此，这些河流沟渠还能帮助百姓灌溉庄稼……
浊河流经的区域，河流远比江南要少，到了缺水的时候，百姓为了争水大打出手的事情并不少见，兴修水利以后，却多少能存一些水，既然如此，挖掘沟渠这也是惠及百世的事情。
不过，开挖沟渠，还是开挖这么多沟渠，这需要的人力物力实在太多了，当初曾有一个小国因为兴修水利而国力大损被人灭了，现在齐朝虽然不至于这样，国库要一下子拿出这么多钱却也不容易，想要找到这么多人就更难了，因此，最后齐文宇只能放弃了这个打算。
可是，现在有一个很好的机会，不是吗？
骆寻瑶看了一眼满脸焦急的齐文宇，又思索了一番可能性，方才开口：“皇上，我倒是有一个主意。”
“什么主意？”齐文宇好奇地问道。
“皇上，你还记得你当初修缮京城和修建福王府的时候的事情吗？当时你给做工的百姓吃饱饭又吃好，就有很多百姓愿意来帮忙干活了……现在被水灾冲毁了家园的百姓，即便能得到朝廷拨下去的粮食，也只能日日喝稀粥罢了，若是能给他们吃饱饭，你说他们愿不愿意干活？愿不愿意挖掘沟渠？”
“寻瑶，你是说，我直接让那些受灾的百姓去兴修水利？”齐文宇眼睛一亮，骆寻瑶说的这个，不失为一个好办法，但却也存在着问题：“可是，那么多的粮食又要怎么来？”单纯让百姓饿不死需要的粮食，可比让百姓吃饱干活需要的粮食多多了！
“皇上你忘了今年我们的人去江南采买的粮食了吗？”骆寻瑶开口：“皇上，去年冬天我们的粮食棉花都送去了夏州，今年开春我大哥就用粮食组织了夏州百姓开垦了许多田地，还找人在夏州养出了不少牛羊并训练了军队……现在夏州已经不需要那么多的粮食了，那些采买来的粮食，完全可以送去赈灾。”事实上，她一直都是这么打算的，因此她让秦继祖多囤积一些粮食，却没让他往北方送。
骆寻瑶今年又让人去南方采买粮食了，这点齐文宇也是知道的，不过他处理政务就已经足够繁忙了，因此对于这件事，也是听过就算。
现在骆寻瑶这么一说，他倒是立刻想起了这件事：“寻瑶，那些粮食都是你买的，我让户部按市价跟你买吧！这些粮食可以直接交给工部的人还有杜海去处理，也避免了有人了贪污……”
赈灾粮款层层拨下去，到百姓手里的能有五成就算好了，但若是让杜海等人直接拿了粮食去办，却可以避免许多问题。
有了主意，齐文宇和骆寻瑶就就着这件事仔细地商量起来，齐文宇越想越觉得这件事可行，当下兴致勃**来，就连处理政务都没什么兴趣了，最后还是骆寻瑶劝着，才让他将奏折全都好好地批阅了。
齐文宇非常兴奋，当天晚上甚至都没睡好，而第二天上朝的事情，他就将这件事提了出来，说的跟昨晚商量的一样，只是没说粮食是要跟骆寻瑶买，只说拨下钱款让工部负责的人跟江南地主卖粮。
让灾民去干活？朝中大臣一时间都愣住了，很快，就有几个人站了出来，觉得这样不仁慈，有损朝廷名声。
有人反对，却也有人赞成，周寿就是赞成的那个，他曾经处理过京城的水患，就觉得让灾民去干活比让灾民衣衫褴褛地聚在一起来的好多了，至少让他们干活以后，他们能分到衣服粮食，不用担心出现瘟疫。这么想着，周寿立刻就引经据典，从古人不受嗟来之食，到授之以鱼不如授之以渔，举出了不少例子赞同齐文宇的意见。
户部尚书李连曾经被贬谪，还是齐文宇登基之后重新提拔的，自然也站在齐文宇这边，而且他向来会算计银钱，赈灾肯定是要赈的，这钱必须要花，兴修水利也迟早要花钱，既然如此，一起给了当然再好不过，还能省下一笔钱来。
齐文宇虽然容易被人说动，但越亲近的人越容易说动他，昨晚他已经被骆寻瑶说动了，这时候自然不会再随便因为别人的意见就反悔，再加上还有周寿等人支持，因此很快就敲定了具体方案，跟他昨天和骆寻瑶商量出来的差不多，却更加细，各个方面的事情全都考虑到了，还定名为以工代赈。
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