虽然当时受到客观条件所限，军方高层并没有同意驻广办提出的这个计划，但从长远来看，无论是出于控制珠江口航道的需要，还是为将来进军台湾海峡打下基础，在珠江口水域建立军事据点都是未来大陆攻略的一个必要步骤。但要想在当地建立起长期据点，并不是准备好物资和人员就能实施，军方还必须考虑要如何面对当地复杂的环境。
以地理环境而论，当然是香港地区为最优选择，但当地有大明水师驻扎，军方不太可能在对方眼皮子底下公然修建一些军事设施，因此只能暂时将候选地区圈定在附近的万山群岛。而在珠江口水域盘踞的势力并不止明军一股，就目前军方所掌握的情况来看，至少附近还有两支海盗势力，他们的存在都很有可能会给珠江口据点的运作带来威胁。
单以军事实力而论，海汉民团自然不用畏惧十七世纪的东亚海盗，但问题在于海汉民团目前的海陆两军发展极度不平衡，陆军的水平足以吊打同等规模下的任何一支东亚军队，而海军却刚刚才开始起步，正式入列的战船仅一艘，以舰队吨位来算连崖州水寨都还不如，也就能欺负欺负南越这种战力为负值的对手。真要拉出去跟人在海上进行对战就免谈了，军方还是很清楚自己目前并不具备这样的实力，毕竟海军中绝大部分人都还是没有水上作战经验的菜鸟。
如果要在珠江口万山群岛建立据点，就必须考虑到当地与胜利港之间的航程超过300海里，在当地如果不能驻扎一支有实力的水上力量，那设立这个据点的实际意义就不大了。执委会这帮人再怎么富有冒险精神，也不敢把辛辛苦苦训练出来的部队随随便便丢在数百海里之外的孤岛上。
“这个月二号舰和三号舰的下水舾装就结束了，到时候我们手头上能有三艘战船可用，如果再改造几艘武装商船的话，其实要护卫一个小岛也够用了。”王汤姆作为海军的最高指挥官，还是希望能将手下的水面部队早日派出去执行战斗任务。
“费用，归根结底还是费用问题！”颜楚杰摇摇头道：“又是海军又是陆军，长期驻扎这么一支部队在外地，花的军费从哪里来？执委会可不是ATM，想提多少就提多少，光拿个行动方案是没法通过的。”
“依我看，这事单干是行不通的，你们得想办法拉上其他单位才行。”古卫点了一支烟，叼在嘴上嘟嘟囔囔地说道：“风险什么的其实都是次要的，去安南打仗风险大不大？比在万山群岛建据点的风险要大多了吧？可执委会最后为什么会同意出兵，你们仔细想想。颜总你也是执委，这中间的门道你应该是最清楚的，你说说。”
颜楚杰点点道：“老古你说得也有道理，出兵安南这件事，执委会考虑的平衡点就是风险和收益。风险的确是有的，但相比我们所能获得的战争红利来说，执委会认为冒这个风险也是值得的。我们想在万山群岛建据点这件事，执委会同样也会考虑这种平衡关系。如果单纯只是投入军费而没有合理的产出，再加上客观存在的风险，就很难指望执委会能通过这个计划了。”
“老古，听你的意思，是有什么想法了，说出来大家一起参谋参谋！”王汤姆拍着古卫的肩膀催促道。
“简单说，就是要让这个计划能生出银子来。”古卫见两人都没有对他之前的说法表示异议，便大胆地倡议道：“我们可以用驻广办或者‘琼联发’的名义，在万山群岛修建商栈、库房，在当地建一个货物转运站，这钱不就来了。”
颜楚杰犹豫道：“话说得倒是简单，但弄这玩意儿能不能盈利也不太好说啊！”
“这个你就不用担心了。你再好好看看珠江口的地形！”古卫走到桌前，指着桌上的地图解释道：“现在从潮州、惠州和福建方向运出来的很多货物，都要先运到广州，与驻广办交易之后，再从广州转运到胜利港。而外地客商要进货，也得先去广州，从珠江码头装货之后再从原路返回。这中间其实完全可以把珠江口到广州的这段来回航程节省出来，直接在珠江口交货转运。”
古卫说得兴起，拿起了尺子便在地图上比划起来：“你们看，从万山群岛到广州城外的珠江码头，航程超过80海里，以中式帆船的航速，这一来一去所需的时间就得好几天了。如果在珠江口有一个方便的转运港，客商们肯定乐意把货物交接的地点从广州转移到更方便的地方。退一万步说，即便是那些从产地直航胜利港的商船，也可以选择万山群岛作为他们离开大陆之前的最后一个补给点和避风港。只要能有一定的客流量，那这个地方的转运站就有合理存在的必要性了。”
颜楚杰摸着下巴，连连点头道：“很有道理，看来老古你平时也没闲着啊，琢磨得挺透彻的！”
“前几天开大会的时候，施耐德跟顾凯就坐我前面，偶然听到他们在谈论一些大明商人对货物转运的抱怨，我就有了这么个想法。”古卫也不隐瞒，道出了产生这个想法的源头：“他们搞商贸的人也希望珠江口能够有一个转运站，我琢磨着这事就完全可以跟他们联手来做。而且要是以‘琼联发’的名义来开发珠江口的无人岛，对广东地方官府也更好交代一些。”
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