进入十月，冬天已经要来临了，此刻不适宜再度出兵掀起战争。更何况今年北疆大军已经征战了大半年，也需要时间休整了。因此，李翊宣布各部大军就地驻扎。
同时，此刻北疆军已经占据九州之地，兵多将广，也到了发起统一全国的战争了，所以李翊决定按照他最初的计划，调整北疆军的建制，扩军备战。
在李翊的新的军备计划中，北疆军的常备军将由十二个步兵军团和十个骑兵军团组成。
其中步兵军团依然包括四个军，每个军又包括四部，每部两千人，也就是说，一个军的人数依然是八千人，一个军团的人数是三万二千人。而在每个步兵军的四部中，还包括一部战车营。
而骑兵军依然维持以前的建制，每个军团包括三个军，每个军又包括三部，每部两千人，一个骑兵军六千人，一个骑兵军团一万八千人。
因此，北疆的常备军总数量高达五十二万八千人，其中步兵十二个军团共三十八万四千人，十个骑兵军团十八万人。
另外，李翊的亲卫军扩充到一个军团，不过这个军团是混编军团，包括两个重骑兵军和一个重步兵军，共计两万人，军团统帅穆桂英，副帅翟雅，重步兵军统兵将领典韦，两个重骑兵军统兵将领分别为李存孝和高宠。
在李翊新的军制中，军团统帅不直接指挥军队，四个军分别由军团副帅和三位统兵将领所率领。
步兵第一军团统帅岳飞，副帅黄忠，统兵将领杨奉、韩暹、王双；
步兵第二军团统帅关羽，副帅孟珙，统兵将领李忠、孙观、李封；
步兵第三军团统帅张飞，副帅于禁，统兵将领司马俱、于毒、纪灵；
步兵第四军团统帅太史慈，副帅麹义，统兵将领王威、田楷、吕虔；
步兵第五军团统帅常遇春，副帅张燕，统兵将领卞喜、穆顺、薛兰；
步兵第六军团统帅李靖，副帅李宣，统兵将领潘璋、管亥、范方；
步兵第七军团统帅高顺，副帅荀棐，统兵将领李义、吴霸、邹静；
步兵第八军团统帅徐达，副帅高览、统兵将领李乐、郭淮、贾逵；
步兵第九军团统帅李光弼，副帅蓝玉，统兵将领王凌、胡班、田畴；
步兵第十军团统帅谢玄，副帅杨业，统兵将领郝昭、王忠、王昶；
步兵第十一军团统帅徐晃，副帅田豫，统兵将领张定边、张苞、关兴；
步兵第十二军团统帅魏延，副帅臧霸，统兵将领尹礼、吴敦、马忠；
骑兵军团中，军团统帅同样不直接指挥军队，不设副帅，三个骑兵军分别由军团三个统兵将领所率领。
骑兵第一军团统帅赵云，统兵将领岳云、牵招、侯成；
骑兵第二军团统帅张郃，统兵将领鲜于辅、阎柔、公孙范；
骑兵第三军团统帅高长恭，统兵将领鲜于银、郝萌、高岭；
骑兵第四军团统帅吕布，统兵将领魏续、成廉、宋宪；
骑兵第五军团统帅张辽，统兵将领曹性、徐荣、华雄；
骑兵第六军团统帅侯君集，统兵将领慕容翰、孙礼、阎行；
骑兵第七军团统帅马超，统兵将领庞德、马岱、韩德；
骑兵第八军团统帅薛仁贵，统兵将领高仙芝、李信、魏越；
骑兵第九军团统帅宇文CD统兵将领翟羽、巴力延、突兀楞
骑兵第十军团统帅陆文龙，统兵将领蹋顿、关平、公孙续。
随着北疆军进入整编状态，以及冬天的到来，各个战场都逐渐陷入了沉寂。
时间很快转入建安六年的正月。
大将军李翊在洛阳的大将军行辕急召麾下军师谋士议事。
徐庶宣读了从襄阳传来的书信。
正月初一，襄阳天子下旨，分封刘表为楚王领荆州，刘璋为蜀王领益州，刘备为秦王领凉州，曹操为魏王领徐州，袁谭为梁王领豫州，孙权为吴王领扬州江东四郡。张鲁、韩翼、袁熙和周瑜各封郡侯，张绣、蔡瑁、张允等其他十几人被封为县侯。
“襄阳方面对北疆的形势做出了错误的判断。”李翊笑道，“他们以为我已做好了篡逆的准备，正在寻找机会给自己封王，所以急不可待的分封诸侯，要主动给我一个封王的机会。”
“恐怕主公一个人封王解决不了问题啊。”荀彧摇摇头，鄙夷的说道，“这帮叛逆居心险恶，意在分裂北疆朝廷，让朝廷上功勋显赫者为了分封诸侯而大打出手，从而彻底摧毁社稷。早年袁绍就用这一招对付我们，现在他们干脆撕破脸皮，自己先分封了，先做个样子给我们看看。”
荀彧越说越气，重重拍了一下案几，大声道：“这帮祸害，死有余辜。”
各位军师谋士群情激愤，个个义愤填膺，齐声讨伐叛逆。
“现在不要再提招抚两个字了，这会严重影响天子和朝廷的威仪。”荀攸神情凝重，缓缓说道，“襄阳方面做出这个决定，显然经过了一番深思熟虑。目前朝廷的平叛策略是西进平羌，收复凉州，大军即使要南下攻击，规模也不会太大。襄阳方面正是准确预测到了我们的攻击策略，所以才做出了这个惊人的决定。”
“如果朝廷按照既定平叛策略不变，南方叛逆会赢得更多的恢复和发展时间。在这段时间里，叛逆们的分封之举会对我们造成很大的影响。我们谁都不敢保证军中和地方州郡没有人从自身利益出发，转投襄阳。只要有一个人背叛了朝廷，开了个头，后面就会成群结队。试问朝廷中有多少人能抗拒这个巨大的诱惑？有多少人不想做个诸侯，做个一方霸主？”
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