李啸那规模庞大的船队，乘着北风，绕过山东半岛尖端，一路南下，在二十一天后，也就是农历十一月二十九日凌晨，抵达了台湾中部，丁佑集团所在的大肚地区。
整个航行，还算十分顺利，只有大概两千多名老弱，因为受不了海浪颠簸，长期晕船，而在路上生病去世，其余的36万多名移民，全部健康到达了台湾。
这一次，之所以不象上次丁佑等人一样，要先在澎湖停靠，再转乘小船前往台湾本土，是因为，大肚溪河到台湾海峡的入海口，已建起了一座简易的港口。故李啸的般队，可以顺利地直接驶向大肚地区，在这里停泊下船。
因这港口刚开发之际，多有野鹿出没，故台湾拓殖集团团长丁佑，因物取名为鹿港，他应该不会想到，这个名字，却与后世的台湾彰化县的最大港口，正巧同名。
船只驶近大肚地区海岸边时，李啸已可以在越来越明亮的晨曦中，清晰地看到，整个大肚地区，呈现一片东高西低的平缓地势，这个现代台湾称为嘉南平原的地方，海边波平浪静，岸上沙滩上，那高大的椰子树，密密成林，婆娑摇影。而目光尽头，则是呈现出一片暗青色，巍峨绵延的台中山脉。
李啸欣喜地看到，大肚溪河两岸，原先荒芜一片满是杂草灌木的土地上，已分散着星星点点的村落民居，片片相连的新辟稻田，逶迤入天际。
此时，田中晚稻早已收割已毕，只剩下一片光秃而整齐的稻荏，而砍下的稻杆则堆起了一座座高塔，有如沉默的哨兵一般，静伫在稻田的海洋中，不时可见孩子们在田埂上欢笑着来回跑动追逐，这些由移民构成的村落，已充满了一种闲适悠远的南方乡村风情。
这时，拓殖团长丁佑带着副团长马华兴，台湾派遣军总指挥李定国，副指挥罗正等人，在鹿港码头上，恭迎李啸下船前来。
此时，郑彩郑联兄弟二人，见到运送的任务已顺利完成，脸上皆满是轻松之色。两人正盘算着，赶紧卸下乘客与李啸自带的物资，自已好带着那装了150多艘大船的商货，返回澎湖去向郑芝龙邀功。
随后，李啸与郑彩郑联兄弟二人辞别后，便领着一众护卫骑兵下船。
下得船来，与众人热情了寒暄了几句，又连声赞扬了丁佑等人的治理成就，让丁佑李定国等人心中皆十分欢喜。随后，便在丁佑的带领下，往官衙走去，丁佑早在此处为李啸备好了接风酒宴。
李啸等人虽先行离开，但码头上的装卸工作却是井然有序。
为避免出现混乱，一艘艘船只，轮流在码头上卸下满船的乘客与物资。下得船来的36万余名流民，则分别在派遣军军兵带领下，先行就地登记，再前往各处已建好的帐篷处安顿，开始沐浴吃饭休息。而船上的各类粮食、银钱、商货，也按种类分批登记入库。
不多时，李啸吃罢接风酒宴，便与一众官员一起议事讨论。
首先，自然是讨论流民接下来的安置工作。
按李啸的要求，这36万多名移民，再不宜全部集中在大肚一处，而是要分别安置到二林与南社等地，以让每个地方都可均衡开发。
众人对李啸这个建议甚是赞同，随后，丁佑等人又复提出建议，要对大肚、二林、南社三地分别设立乡镇，以便更好地加以管理。
李啸同意了他的观点，随后在一张粗粗绘好的三地地形图上，李啸最终规划把大肚为5个乡，二林为3个乡，南社为4个乡，并给每个乡镇分别命名了名字。
因为很多地方根本尚未开发，为节约管理成本，李啸规划的这些乡镇的面积与规模都比较大，差不多一个新规划的乡镇面积，可抵山东招远县或黄县等地乡镇面积的三倍多。
由于各地乡镇设立，原本位于大肚的官府衙门，因局于一隅，办事多有不便，为解决这个问题，李啸提出了自已的办法。那就是在三地的中间位置，也就是大肚溪与浊水溪之间处，择一处交通便利之地，建一座新城，把官府、军营、学堂、仓库等等均设在新城之中。
李啸的这个意见一提出，李定国最先表示赞成。
“李大人这个建议好！有了这座城池，可更好防止土著前来偷袭，将来万一荷兰人或西班牙人来袭，我军凭城固守，亦可更添胜算。”
丁佑等人亦是纷纷赞同，这时，拓殖团副团长马华兴问道：“却不知大人要建多大之城池？”
李啸沉吟一下，然后答道：“因现在台湾之地，尚是荒僻，且只有总共十二个乡镇要管理，也无甚工业项目，这座城池，就不必建得太大了。依我看，将其建成周长八里之城，便足够了。”
“李大人。那我军可是要向澎湖等地，采买砖头泥灰之类么？”马华兴又问。
李啸摇头道：“不必了，我军皆来到这台湾，就当以自力更生为主。这次来台，本官亦带了大批建筑工匠前来，从此之后，在台湾，我军要自建砖厂，采石场，水泥厂，石灰场，所有的基础建筑项目，都要能自行解决。”
丁佑从一旁插话过来：“李大人说得极是，求人不如求已，将来我军若在台湾据有更多领地，肯定要能自已生产建设原料，方可保证修建城池，民居、营舍、道路等各方面的需求。”
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