仅仅以后世历史，熊荆所知的繁华之地不过是大阪、京都、东京等数地。沈尹尚带人测绘的三岛地图并不准确，即便准确，多岬多湾的三岛海岸，也很难找到东京湾的位置。能找到的只有大阪，它就在内海的最东端。至于京都在何处，熊荆从不清楚。
孙余与屈淦见大王目光落在内海最东，不由连连点头。这正是他们选定的地方。农业最好是平原，平原没有那最少也要是缓坡，是以但凡看到山岭起伏之地，他们连岸都不登。
两人环方丈岛一周，平原、缓地只有三处：其一是熊荆目光落下之处，其二是目光落下之处的东面海湾，其三是目光落下之处东面海湾的东面海湾的东面海湾的东面海湾。东面海湾是伊势湾，伊势湾东面是骏河湾，骏河湾东面是相模湾、相模湾再东面是东京湾。
总而言之，岛上较为大一些的平缓之地就是这三处。中原大地不提，即便巴蜀、旧郢这样的平原相比于三岛也是天赐之地。东京湾的关东平原不及旧郢平原的三分之一，这本是最好的迁居之处，但是孙余等人看出这块平原绝非宜居之地，这是水泽之地。
水泽之地如果不治水，那是不可能变成良田的。位于关东平原南面的东京古时称为江户，江户开发是晚近的事情，十六世纪末期，德川家康才将统治中心迁往江户。江户城市规模扩大以后，德川幕府才着手治理利根川等河流的泛滥，关东平原才真正发展起来。楚人迁徙不是去治水的，这个地方虽是平原，能不去就不去。
伊势湾的浓尾平原虽然不是水泽之地，却是海泽之地。尤其是平原南面，很多地方居然在海平面以下。洪水也好，海水也罢，只要是水，便容易积蓄。除了面积更小，这地方很像楚国的江东，江东也是海泽之地，平坦是平坦，大水一来什么都要淹没。
最好的地方就是熊荆目光落下之处，这里虽然是一个潟湖，但潟湖北面和东面有两块不大的盆地（京都盆地以及奈良盆地），盆地长近八十里，宽有四十里。开垦为田亩，一个大概有两百五十万小亩，两个则是五百万小亩。
北面（京都）盆地再北面一些，是三岛上最大的淡水湖（琵琶湖），此湖湖水流入西南的海湾（著名的淀川河），湖的东南又有一块盆地（近江盆地）。这块盆地算上南面的一些缓坡，面积几乎与西侧·两块盆地面积相当，估计也有五百万小亩。
一千万小亩耕地自然不能轮作，一年两收，以最低的亩产也有三石，即三千万石。庶民每年食粟十八石，三千万石可养活一百六十六万人。
仅三块盆地当然不能安置全部人口，这时候只能往东安置于南北山脉（铃鹿山脉）以东的海泽平原（浓尾平原）。海泽平原虽是海泽之地，南面不能开垦，可北面没有南面这么低洼，勉强开垦，以东洲之谷的产量还是能养活人丁的。
最重要的是海泽平原的面积比西面三块盆地要大得多，西面三块盆地加起来也不过一千万小亩，海泽平原全部开垦，面积肯定要超过前者，三百万人居于此是可行的。如果人口再多，比如还有两三百万人，除了见缝插针，也只能迁往那块水泽（关东）平原一边耕作一边治水了；如果只是几十万人，那就安置在盆地西面的内海北岸。
三个多月时间，两艘朱雀级飞剪分头行动，孙余和屈淦粗略探查后商量的安置计划就是这样。也幸亏方丈岛是一座狭长岛屿，不然这样绕一圈看到平原就登岸、看到山岭就不登岸的探查方式肯定会错过内陆深处的平原。
熊荆是这样庆幸的，孙余和屈淦没觉得丝毫庆幸，他们有他们自己的一套办法，岛上的精华之地绝无遗漏。整个安置计划禀告后，孙余再道：“此两地虽可居三百万人，然未算丝麻桑蚕之地。故臣以为，此两地居两百人可也，三百万人当迁于水泽之原。”
“可。”熊荆下意识的答应，他不好说迁徙三百万人肯定是不可能的。
“四月所迁之人，一半迁于蓬莱之北，一半迁于内海之东。”孙余道。“三十万人于此可先种东洲之谷，以弗要马耕种事半功倍，当年或得三百万石粮秣。”
孙余是按四月迁徙六十万计算的，熊荆不得不提醒他道：“六十万多矣。四十万，或二十万。”
“那便二十万人于蓬莱，二十万人于内海。”孙余只能跟着熊荆纠正。“或可得两百万石，加之内海一季所种……”
“工匠有十万，彼等需修码头、建城邑，筑工坊，不事庄稼。”熊荆再度提醒。“王廷、贵人等又十万，彼等也不事庄稼。”
“敢问大王四月迁人几何，其中农人又几何？”孙余索性反问熊荆，他不知具体计划。
“造府需先迁，机器、矿料、水泥、钜筋极多。王廷又有诸多宝器，此或需十万吨舟楫。”熊荆回想大司马府刚刚送来的第一批迁徙计划，再度相告。“以二十万人计，一年需粟五万吨，粟米轻也，五万吨当占七、八万吨吨位，剩余十数万吨舟楫……”
“十万工匠之外，余者皆贵人？”孙余吃惊问道，他没想到第一批迁徙的除了工匠全是贵人。
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