荀彧察觉到高勇表情的微妙变化,却仍保持微笑道:“公务第一!那么彧便说一下今日的主要议题。首先是《工商律制》、《海事法典》两部律法经过近一年的反复修改调研后,终于确定下来,只等签署生效;其次是官债发行总结;最后乃是警备部的请示,希望组建一支特别的警备队,不再拘泥于一州一郡,而是可以跨州调动,专司负责对付叛乱之徒。至于具体情况,请各部主官依次讲解。”
高勇点头道:“嗯,开始吧!”说完,拿起面前早已放好的三份报告,第一份便是两法的全文及相关介绍。
赵胜第一个道:“主公,两法已研讨一年之久,若从提案之日算起更达两年。其间,属下组织人力对幽、冀二州的各行各业进行深入研究总结,而后按照主公设想之法加以分门别类,共计农业、工业、商业、运输业、银行业、采矿业六大行业,其下各有数量不等的二级行业组成。《工商律制》便以这些行业为基础编制,不但对各行业进行诠释,还规定其运营范围,从而为官府管理及税收征缴打下基础。当然,除了自古以来便已存在的行业之外,新兴行业一律按照主公指定的名称命名。除此之外,《工商律制》还对行业内的运营个体加以界定,除延用古制外,还将主公的建议引入进来,例如‘记’、‘号’、‘店’、‘坊’等为古制,‘企业’、‘工厂’等为新制。另外,还引入新定义,对运营个体进行区分,包括私营、合伙、官营、联营等类别。”
“不错,做的非常好!”不等赵胜说完,高勇已然忍不住赞叹出来。若是抛开时空,只看这份《工商律制》,已经与后时代的法规十分接近,虽然其中有自己的影响在,但不容否认的是,此时的人们对于新事物的接受能力、改造能力的强悍。大体翻阅一遍,除了高勇特别强调的几个地方之外,商务部还举一反三,以此为基准,对其余部分额外进行了精细加工,从而令整部法典大大超出了高勇本来的预期,若此法典颁布实施,不出一年,不但税收会日趋稳定、官府管理更加便捷,连各行业也将得到发展。正所谓没有规矩不成方圆!“有了这部法典,估计不止商务部高兴,连带税收部门也会大大的兴奋一把啊!”
“主公之言正中畴的心窝!”田畴嘿嘿笑道,“经过测算,若采用新法对行业进行界定,并据此厘定税率及征收标准,官府的税收不但会更稳定、更全面,还能进一步平均税负,从而使得整体税赋提高近一成!”
“一成?”高勇微露惊讶,“很好。不过啊,这一成还是留在民间比较好,我不是说过税收除了为官府运行提供资金外,还是调控经济的一种方法,子泰(田畴)啊,回去之后你们要认真研究,不懂得可以过来问,以后用到这种方法的地方很多啊!”
田畴应诺,拿起《工商律制》认真捉摸起来。
“《海事法典》主要针对临海地区渔业、海运而制定,乃是《刑法典》的延伸和有力补充。”国渊解释道,“不过,因为这一块乃是新事物,许多问题需要研究,也需要时间积累,因而,此时的法典不过是一个框架,仍须继续完善。”
“子尼言之有理,其实不止这一部法典,最早颁布的《刑法典》、《商法典》不也在不断的补充吗,法律就是要在实际执行中完善。不用急,慢慢来。我还是那句话,判决、添加条款都可以慢,但是必须要公正廉明!”
高勇简短的训诫之后,陈群起身道:“官债的发行成效诸位同僚有目共睹,不但可以筹集资金用于官府重点建设地方,还能够稳定经济,为百姓开辟新的稳定的投资渠道,可谓一举多得。主公,由于官府的表率作用,一些大的钱庄和商号也希望官府批准发行官债,申请的报告达十余份,由此可见债券的影响力之大。”
“商号?钱庄?”高勇摸了摸鼻子,“嗅觉真灵敏!”思索一阵,对陈群道:“此事宜缓不宜急,原则上可以发行,不过总额要控制,而且要求达到一定的资质,不能什么人都发债。这一点,官府必须要严格把关,发行债券是为百姓谋福利,绝不能变成侵吞百姓财富的!”
“是,属下一定严格执行。首批债总额要小,而且还本付息的时间要短。”
高勇点点头,突然问道:“现如今,幽州粮价几何?攻占司州后,勇发现那里民不聊生,粮食近乎天价,一石粟米竟然涨到一千钱!看到百姓衣不遮体、食不果腹,令人心痛。想及此处,勇便时常担心,万一遇到天灾,导致粮食大面积减产甚至绝收,不知道官府能不能维持粮价稳定?”
“这……”陈群赶紧翻开本本仔细查找,不久道:“主公,截止六月,三江郡粮食储备1亿2千万石,汉东郡粮食储备8千5百万石,河内郡粮食储备4千5百万石,可供青、幽、并、冀、司、雍六州一千余万百姓一年之用,若加上幽、冀二州农户家中的存粮,完全可以坚持两年!而粮价基本维持在每石百钱,五年间,物价并未出现大的波动。”
听到陈群的数据,高勇长出口气,“今年粮食丰收后,官府仍要力主收购,有多少收多少,资金不够就发行官债,总之要尽可能多地将粮食握在手里。”
“主公,收这么多粮食有何用?”荀彧不解道,“现今三江郡、汉东郡两个主要的粮食储备基地几乎都已装满,建设中的河内郡储备粮仓也在陆续填满,而按照目前预计,今年至少还能收购5千万至8千万石,如此多的粮食恐怕没地方装啊!”
“没地方装?”高勇看了一眼荀彧笑道:“怎么会啊!返回奉天之前,勇已责令孙仲招募民夫于长安修筑第四个储备粮仓,加之长安本身靠近汉中平原,又是去往西域的必经之路,地理位置优越,因此,长安的储备粮仓比照三江郡的规模修建,也即是说按照1亿石以上的储备粮建造。此外,三江郡的储备粮仓仍须扩建,至少在两年内达到2亿石的规模。”
高勇话音未落,众人无不倒吸凉气,好大的魄力!要知道今年的大丰收也不过产粮3亿5千万石,而高勇竟然要将粮食储备提升到丰年的全部产量!
“很疑惑?”高勇看着屋内众人的表情笑道,“永远不要嫌粮食多,常言道:手里有粮,心里不慌!”
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