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深夜,当普通百姓纷纷熄灯入睡的时候,蓟县城北的作战部大院内依旧灯光明亮,作为北疆作战的指挥中枢，这里承载着巨大的压力，自信自强，戒骄戒躁。传令兵快速进出，丝毫看不出白天黑夜的区别。同样的，大规模采用的信鸽也成为作战部一道独特的风景。
军内文职人员几乎是三班倒，以求用最短的时间将各方送来的战报翻译、汇总、上报，经历过数次战火洗礼的军师队伍，也渐渐展现出巨大的价值。所谓三个臭皮匠，顶个诸葛亮。何况这些提拔自基层、经过军校培养的专职军师。所有人集思广益，得出来的战术未必是最好的，但一定是风险最小的。即使诸葛亮真如史书描述的智近乎妖，也未必能在几十上百名的军师谋划中占到便宜。
“左军师，根据定襄城送来的上报判断，匈奴主力已经脱离我军斥候监控的二百里范围，具体去向不得而知。同时，高阙方向却发现匈奴斥候出没。高将军认同军师早先判断，匈奴真正的目标或许仍然是定襄。”夜已深，但是赵咨仍旧精神熠熠的守在沙盘室内。
贾诩晒然一笑，指了指仅一仗长的缩略阴山沙盘道：“声东击西之计而已，看来几年交战下来，匈奴也从咱们身上学到了不少东西。只不过，他们不该班门弄斧。目前来看，右匈奴裹足不前，只袭扰凉州外围；中路拿阴山防线毫无办法；东路的鲜卑明显实在保存实力，局势不明朗的情况下绝不会轻易下注，因此……”
“贾公此言差矣！”郭嘉穿着新配发的笔挺军装迈步走进屋内，“鲜卑未必不敢赌，这里是三江郡孙将军的急报，斥候巡视范围二百里，未曾发现鲜卑主力踪迹，孙将军怀疑其已悄然南下，目标不外乎赤峰、白峰、浩城、科伦四要塞，也不排除秘密穿插，偷袭轲最都城的可能。”
“莫护跋有如此魄力？一旦匈奴败退，他鲜卑将要面独自对主公的雷霆震怒。且上述四城均有重兵驻扎，轲最都城亦驻防一个满编机步师。”贾诩凝眉道，对于孙泰的判断，尚不十分赞同。
郭嘉微微一笑，走到沙盘前，沿着第三、第五两个骑师防区的中间划了一条线，迂回半圈后扫过轲最都城，而后顺势杀奔虎威要塞……“如果嘉来指挥，轲最都城不过是顺手牵羊，能抢则抢，不抢也要做出奔袭虎威要塞，兵锋指向奉天的意图，迫使草原驻军回撤，其后看准时机顺势杀一个回马枪，夺路西进，与匈奴合兵于并州北部，再决定去留。又或者埋伏于侧，静待阴山战线匈奴战败，驻防幽州草原的骑军奔袭匈奴溃兵之机，奇袭轲最都城！”
“鲜卑会冒如此巨大的风险？”赵咨诧异道，郭嘉的分析实在出乎预料。
“风险与收益并存，须知我军骑兵在草原上的速度没有鲜卑族兵快，即使准确探知鲜卑的行军路线，也未必能够将其成功拦截围歼，除非鲜卑愿意像乌桓一般与我军对攻。显然，莫护跋不会选择这条路，他只会游走袭扰，给我军造成威胁，无法及时分兵扩大击败作匈奴后的战果。而只要匈奴实力犹在，我军就难以在短期内主动北征。鲜卑最缺的就是时间！”
赵咨闻言，立时倒吸凉气：“这该如何应对？”
“还能如何？提高戒备，下令五座主城及其周边卫城驻军擦亮眼睛，发现鲜卑人后立即示警，然后再想办法将其留下！唉，可惜啊，除非我们能够杀到鲜卑腹地，否则想要逼迫其与我军决战十分困难。现在能做的只有把篱笆扎紧,别让鲜卑浑水摸鱼!”贾诩眯着眼睛,狠狠地盯着沙盘北部“鲜卑”二字。
此时，紧邻作战部的将军府内，高勇也在挑灯夜战，各方送来的待审公文每日都有百余件，大到政策规章、小到民俗风情，这还不算鹰扬府各地卫所派送来的风闻奏事。每到此刻，高勇都会想起清朝的雍正皇帝，佩服其不辞辛劳的批阅公文至天明的毅力。放下笔，长长伸个懒腰，高勇忍着酸痛活动脖颈。
“启奏秦王，奉天政务院加急公文。”看到高勇如此辛苦，卢毓虽然心有不忍，却也难以劝阻，只好选择陪护。亦因高勇如此作风，每有加急公文，都会第一时间送达，无论昼夜。
“你念吧，我得闭目养眼。”高勇露出微笑。
卢毓行至桌案前，拆开密封取公文轻念：“禀秦王：四月初，扬州会稽郡西南山区突发山洪，泥石俱下，致使将乐、南平遭灾，十九座村庄被毁，将乐县城重创。会稽太守刘放已紧急调派郡府警备队救援，候官驻军也派员参与救助。然，今年以来连续数次灾害，已让会稽郡府财政不堪重负，故刘放特别请求政务院减免灾区百姓二至三年赋税，并给与会稽郡府以财政支持。”
“多事之秋啊！想不到江南暴雨成灾，两个月数次爆发大灾害，扬州已然如此，荆州岂不是更加艰苦？唉，曹操选择此时出兵征讨，还真是会挑时机。”轻柔额头，高勇发一句感慨，“减免灾区税负准奏，财政支持吗……孤王的意思是可以低息贷款的形式，钱暂时借给会稽郡府，但要他们在规定时间内还清。”
卢毓满脸诧异，抬头望向高勇，“王上，如此一来，政务院岂不成了钱庄银行？再者会稽郡府也是迫不得已才申请中央支援。”
高勇闻言摇摇头：“政务院收上来的税赋是百姓缴纳的，就一定要对百姓负责，切不可随意挥霍。就如同你辛辛苦苦赚钱奉养父母，是希望父母随意挥霍？还是希望父母仔细盘算，将辛苦钱用到该用的地方？”
“这……自然是后者。”卢毓似有所悟。
“对吗，官府就是百姓的父母，不可随意浪费税款，这也是制定年度预算、年终决算的意义所在。预算内的支出严格执行，预算外的支出则要考虑收益，至少不能让百姓的税款用在不该用的地方。比如此次会稽郡申请，给与其低息贷款，一来可以确保资金不被挪用，二来可以给郡府还债压力，激励官员积极进取。”看到卢毓仍未透彻理解，高勇决定不再兜圈子，“如果会稽郡府申请的是赈灾款项，政务院就可以从预算中划拨；可他们申请的是财政支持，明白了吗？”
卢毓眼睛一亮：“赈灾款项需要专款专用，而财政款项却可以灵活运用！通过低息、还款来促进当地官员合理利用资金，并与政绩挂钩，就可以在一定程度上杜绝渎职、贪污等恶行！”
高勇微微点头，很是欣赏卢毓的才思敏捷，“明白了？明白了就立即拟文，以后也照此执行！”
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