一月五日，第三份公告下达：郡内女子年龄在十六岁至四十五岁之间无论婚否均可到郡府登记申请进入郡府织布工坊做工，有纺线、织布经验者优先。工钱预定按月结算，具体方法另行通知。
与此同时，一道密令送至赵胜手中，要求其加派人手赶赴南方各州贩卖纸张书籍的同时大量收购麻、棉、丝等纺织原料，并开始秘密收购粮食、铜、铁等物资囤积。赵胜将密令与公告联系在一起，立刻明白到高勇的用意，不禁赞叹高勇的手笔越来越大。
这是一份最怪异的公告，居然以郡府的名义召集女工开办织布工坊。在家纺线织布也就算了，毕竟那是几百年流传下来的老规矩。可是如今竟要将这种自给自足的方式改为集中生产，换句话说女子不可以轻易露面的保守规矩将被打破。
荀彧非常不解，得知消息后连夜由辽阳赶回，大清早第一个踏入郡府：“主公，这个郡府开设工坊招收女工是怎么回事？”
高勇伸个懒腰笑答：“荀公莫急，看你双眼通红满身尘土想必是赶了一夜的路，快进屋内歇息一下。”
荀彧毫不理会仍旧说道：“男主外女主内，此乃先古之礼法圣贤之教喻，怎可轻易破除？纺线织布只在自家屋内即可，何故召集一起徒生是非？”
高勇知道硬来不得，只好解释道：“荀公所言仅代表一家之辞，平心而论并无太大过错。但是，于国于民却也无甚好处。试问：一女子在家中又纺线又织布，生产一匹布需多少时间？”
荀彧考虑一下回答：“约在两月上下！”
高勇微笑：“如此推算两名女子至多生产两匹布。但是，如使一人专责纺线，一人专责织布，再辅以新式器械，荀公认为产出又当多少？”
荀彧稍愣，摇摇头：“不甚清楚。”
高勇拉着他走到摆放新式纺线机及织布机的房间指点道：“这是刚刚制造出来的，有了它们同样的人力可以生产出几倍的布匹。换句话说两个人两匹布大约只要半月而已！”
荀彧立时目瞪口呆！
高勇继续道：“效率提高，布匹价格自然下降，于国于民岂不都是好事！将女工集中劳作利于材料转运统一管理，还可控制质量，造出同规格同样式的布匹，且女工一起工作互相学习取长补短更能提高效率。倘若令其在家中劳作，此等好处皆无，事倍功半啊！”
大户人家的女人自然用不着抛头露面从事生产，可贫苦人家及中下层百姓却顾不得这许多，只要能赚钱糊口什么活都可以做，挨饿的时候他们才不在乎什么礼数呢！一时间，郡府的门槛几乎再次被踏平！
一月七日，第四道公告下达：凡郡内木匠、铁匠、泥瓦匠及有此技能者需在两日内到所属郡县登记，等待郡府统一征调。
一月九日，第五道公告下达：凡郡内有志从军、身强体壮、勇武过人年龄介于十八至三十岁之间者均可到郡城申请参军。
一月十日，三郡开始正式分配土地。首先由郡城周边平坦肥沃的土地开始，每丈量出五十亩即设桩划界，每块土地均呈条状以便尽量保证拥有同样面积的肥沃土地。沿河划分的各地块之间留有水渠通道，以便开春后修建灌溉沟渠。
三郡贫苦百姓激动不已，这土地是他们祖辈梦寐以求的。在这贪官污吏横行朝不保夕的时代竟然有官府给百姓发放土地，尽管契约里强调该土地归郡府所有，但是对于百姓来说，它归属谁都无所谓，因为契约中明确写着不收租税，并且有效期长达五十年，也即是说这辈子甚至子孙都不用再为无地耕种而发愁。
拿到地契的百姓第一时间所想到的即是拉家带口到郡府门前叩拜，并且至此才明白第一道公告不准百姓私离郡境的用意。
此举开创土地国有化先河，并在契约中明确写出只在本任太守治下才能生效，换句话说下一任太守到来此份地契将会失效。由此，百姓们为了自己的生计着想，只有彻底坚定的支持新太守治下的郡府才能保证有土地可以耕种！于是，民心得到空前的凝聚，三郡内百姓对高太守的崇拜更达到无以复加的地步。
征兵公告发布后，每日均有数百人应征。而到郡府登记的妇女更达数千人之多，可见因为土地一事，百姓对郡府的信任得到极大提升。面对这一切，荀彧无言以对，民心所向神佛难阻。
同日，三郡木匠、铁匠、泥瓦匠开始向玄菟集中。高勇下令征集闲散男丁组成伐木队开始砍伐树木为即将开始的各项工程准备木料。来自未来的高勇相当清楚保护环境的重要性，过度砍伐会导致气候异常、水资源匮乏直至沙漠化，于是在下达砍伐森林的命令同时亦随同下发指导手册，详细说明如何保护古树、如何保护水源地、如何保护稀有树种、如何分批砍伐等知识。
此外，高勇又令裴石组织人力在适宜种植林木的平地上建设人工林场，为五年至十年后的木材需求提前作好准备，还鼓励百姓种植适宜做木料的树木，比如杨树、桦树等。
十二日，首批木料运回，同时各地木匠、泥瓦匠、铁匠陆续到达。高勇立即下令木匠开始制作新式纺线机与织布机，并召集女工开始培训，准备短期内大规模投产。尽管仍处严冬，可三郡却热火朝天，郡府、百姓皆繁忙异常。两日一道公告，令人目不暇接，不仅将三郡带入急剧变革之中，还环环紧扣目标明确，引导百姓朝着既定的方向大步前进。
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